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好意思国买卖代表办公室于3月11日和3月13日纠合发起两场针对多国的301拜谒：一场直指16个买卖伙伴的“产能多余”，另一场则将锋芒瞄准60个经济体的所谓“免强作事”。
仅在3周前，好意思国最高法院才裁定总统无权征引《国际攻击经济职权法》征收多数性关税，攻击“叫停”特朗普政府的激进关税政策。
从加征多数关税到再启301拜谒，在好意思最高法院“封死”单边陲税大门后，特朗普政府为安在这一手艺节点同期发起两场拜谒？中青报·中青网记者专访复旦大学特聘汲引、宇宙经济磋议所长处罗永恒进行默契。
王法受阻后的“间接解围”
“事实上，特朗普‘器具箱’中的选项已未几了。”罗永恒直言，在特朗普政府的等闲关税令被好意思国最高法院宣告无效后，特朗普可动用的器具依然有限，301拜谒就成了好意思方急于遴选的替代品。
凭据好意思国联邦公报发布的文献，这次重启的301拜谒依据的是《1974年买卖法》第301条。与特朗普之前试图通过行政令径直加征关税不同，301拜谒允许好意思国政府片面认定他国买卖行动“分歧理”，并据此执行制裁。据英国《金融时报》展望，此举很可能会匡助特朗普政府将关税晋升到上个月特朗普关税政策被好意思国最高法院“叫停”之前的水平。
此外，据此法条文定及好意思国买卖代表办公室的操作旧例，一个完好的301拜谒雷同周期较长，从启动到最终落地制裁，系数这个词经过雷同耗时12-18个月。
罗永恒指出，特朗普意在冲破建制派敛迹，或试图哄骗诉讼周期换取政策手艺。“鉴于其第二任期的有限性及卸任预期，此类恒久法律效果不在其中枢考量之内。”罗永恒指出，301拜谒的王法制约虽存在，但已无法骨子性结束特朗普动用买卖器具。
本次好意思国发起的两场301拜谒辞别针对16个买卖伙伴和60个经济体，中国事这两场拜谒的共同对象。
值得属主张是，中国、欧盟、日本、墨西哥、越南等16个主要买卖伙伴总共占好意思国2025年货品买卖逆差的87%。“分类很浮浅，就看好意思国的买卖逆差名单。”罗永恒指出，除了英国等对好意思不存在顺差的国度被“诟如不闻”外，险些系数买卖逆差开端国度或地区王人在这张“大网”之中。
罗永恒合计，好意思国这两场拜谒不一定是“针对中国”，而是为了袒护不同的“打击面”，其背后有两个逻辑：一是“买卖再均衡”逻辑，针对中国、越南、墨西哥等对好意思买卖存在显耀顺差的经济体，通过加征处分性关税这一单边妙技，以弥补其合计的买卖缺口；二是“保护费逻辑”，针对欧盟、加拿大等军事盟友，通过关税方式强制收取其军事卵翼“赔偿”。
中期选举的“应急”筹码
中国电动汽车、锂电板等高端制造业是好意思国这次301拜谒中要点提到的界限。
罗永恒指出，好意思方聚焦这些界限，除了试图均衡买卖额的差距外，还意在把中国近些年培育起来的新质坐褥力“通过买卖保护的神色拦住”，同期，在东说念主工智能（AI）、半导体等新兴界限诞生“防火墙”。“根由不错很已然，如以‘免强作事’或‘产能多余’为借口，关键在于特朗普需要为他的行动找到一个可用的器具。”
近日，特朗普表现，将原定3月底驱动的访华行程推迟约一个月。3月18日，中海社交部发言东说念主林剑对此表现：“元首社交对中好意思关系弘扬着不行替代的策略引颈作用，中好意思两边将不时就特朗普总统访华事保合手疏浚。”
因拜谒启脱手艺紧邻中好意思经贸盘算及特朗普谋略中的访华行程，有外界意象，启动拜谒是特朗普加注的又一谈判筹码。
罗永恒对此合手抵赖气派，他合计特朗普近期行动的“剧烈波动”根源在于前段手艺共和党在多所在方关键选举中的失利和好意思最高法院的违宪判决激勉的“肝火冲天”。他指出，特朗普随后在委内瑞拉、伊朗等地缘政事问题上的“行为变形”，以及这次密集启动301拜谒，王人是为了征战新战场以找回均衡。
本年11月，好意思国将举行国会中期选举，特朗普所属的共和党面对着极大的压力，不仅可能丢掉众议院，斟酌院的主导权也岌岌可危。
“对特朗普而言，中期选举之前必须‘精锐尽出’。”罗永恒说，不管特朗普能否信得过回话好意思国的“铁锈地带”，他王人需要在中期选举前向选民展示“我费力了”的姿态。但这一策略正面对“远大风险”：301拜谒的长周期性、好意思伊冲突走势不解，可能导致共和党里面出现裂痕，从而对中期选举变成反噬。
中国需保合手策略定力
宇宙买卖组织（WTO）争端贬责机制早在上世纪就已裁定，好意思国片面认定他国买卖行动违法并执行制裁的作念法违抗多边买卖划定，策动词，好意思国一再浮滥301拜谒，将国内法凌驾于WTO多边划定之上，走漏了好意思国对多边机制合则用、分歧则弃的功利化气派，不停舒缓国际社会对划定褂讪性的信心。
罗永恒指出，自2018年买卖战爆发以来，越过是受“特朗普2.0”时间加征关税的影响，“寰球供应链的重组早已投入深入变革期”。“这次301拜谒既不会进一步加重供应链的断裂，也不行能舒缓已有的重构趋势。”
面对好意思方的双重施压，国际社会怎么粗野？近期，欧盟委员会就好意思方潜在的关税要挟表现“严重怜惜”，并暗意可能启动反制门径；印度官方也在第一手艺明确表态，推迟签署好意思印买卖左券。
罗永恒分析说，当今中国“实验上处于一个相等独有的位置”。从宏不雅数据看，中国不仅是160多个国度和地区的主要买卖伙伴，更是寰球绿色转型产业链的中枢枢纽。基于此配景，罗永恒合计中国在粗野好意思国这次301拜谒，以及近期的委内瑞拉、伊朗阵势上“展现了极高的策略定力”。“要骨子性鞭策对好意思关系，最径直的神色等于与特朗普进行径直对话。”他表现，在双边框架下贬责难题，保合手策略定力，不被对方的节拍带偏，才是当下最感性的一种采用。
本报北京3月19日电
中青报·中青网记者 蒋继璇
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